近日,為全面、準確、及時(shí)掌握取水口情況,提高水資源管理精細化水平,水利部發(fā)布了《關(guān)于強化取水口取水監測計量的意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),對加強取水口取水計量工作作出安排,明確水利部將把取水監測計量工作納入最嚴格的水資源管理考核,加強監督檢查。
加強取水管理是嚴格控制水資源來(lái)源、強化水資源剛性約束的重要內容。取水監測是取水管理不可缺少的手段和重要的基礎工作。
針對覆蓋不全、準確率和上線(xiàn)率低、信息平臺功能不完善、數據共享不足等問(wèn)題,《意見(jiàn)》提出,為適應水資源管理需要,需提高監測計量覆蓋面,提高監測計量數據質(zhì)量,加強監測計量結果應用,堅持系統理念,遵守法律法規,因地制宜,分類(lèi)推進(jìn)。完善水資源前端信息采集、傳輸系統和承接管理平臺,到2023年基本建成較為系統完整的取水監測計量體系,為落實(shí)水資源剛性約束制度、推動(dòng)生態(tài)文明建設和高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
《意見(jiàn)》要求,一是全面提升監測計量覆蓋面。對于工業(yè)、生活、服務(wù)業(yè)取水口,計量設施要配置齊全,其中規模以上的要在線(xiàn)計量,水資源緊缺、過(guò)度開(kāi)采的地區要求更高。對于地表水灌區的源頭,5萬(wàn)畝以上的大中型灌區應在線(xiàn)測量,其他中型灌區應安裝計量設施或改造,小型灌區應采用典型樣本測量。農業(yè)灌溉井,符合條件的應安裝計量設施,暫時(shí)不符合條件的可采用換算或計算。同一取水口安裝多個(gè)取水計量設施的,應當確定一個(gè)設施作為計量水量的依據,并進(jìn)行數據共享和互認。
二是著(zhù)力提升監測測量數據質(zhì)量。在監測計量精度方面,用水戶(hù)應當依法安裝用水計量設施,數據精度應當符合相關(guān)標準規范的要求。在農業(yè)取水口換算計算管理中,省級水行政主管部門(mén)應對換算方法測算水量提出標準要求。不具備折算條件的,合理計算。在取水計量設施的運行維護中,要建立數據質(zhì)量責任制,落實(shí)取水計量監督責任。在信息共享和功能完善方面,要完善監測計量信息承接管理平臺,推進(jìn)數據同步、信息共享和資源整合,提供全面、便捷、高效的信息服務(wù)。
三是加強監測測量成果應用。要把用水計量作為取水許可管理的條件,不符合要求的,不準審批發(fā)放取水許可,不準變更、延長(cháng)取水許可。通過(guò)監測測量數據,可以及時(shí)發(fā)現和處理取水超許可、超計劃的問(wèn)題。要求加強監測測量數據在用水統計調查、水資源調查評價(jià)等方面的應用。為生態(tài)流量調節、水量調度、地下水超采控制和最嚴格的水資源管理評價(jià)等提供重要依據。
《意見(jiàn)》要求各流域管理機構和省級水行政主管部門(mén)結合取水口管理專(zhuān)項整治行動(dòng)編制《取水口監測計量體系建設實(shí)施方案(2021-2023年)》,提出具體目標、重點(diǎn)任務(wù)、工作計劃和分工安排,壓實(shí)各方工作責任,多渠道籌集資金,及時(shí)組織實(shí)施。水利部將取水口監測計量納入最嚴格的水資源管理考核,加強監督檢查。
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