當前,我國大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量持續改善,“天藍水清”正在成為現實(shí)。與此同時(shí),持久性有機污染物、環(huán)境內分泌干擾物、抗生素等新污染物正逐步受到廣泛關(guān)注。
目前國際上主要關(guān)注的新污染物包括:環(huán)境內分泌干擾物(EDCs)、全氟化合物等持久性有機污染物、抗生素、微塑料等四大類(lèi)。專(zhuān)家指出,有毒有害的在產(chǎn)在用化學(xué)物質(zhì)都是潛在的新污染物,隨著(zhù)環(huán)境監測技術(shù)的發(fā)展和監測對象的擴展,以及對化學(xué)物質(zhì)環(huán)境和健康危害認識的不斷深化,可被識別出的新污染物還會(huì )不斷增加。

新污染物在環(huán)境中濃度較低,但具有器官毒性、神經(jīng)毒性、生殖和發(fā)育毒性、免疫毒性、內分泌干擾效應、致癌性、致畸性等多種生物毒性,同時(shí)具有較強的生物持久性、明顯的生物富集性、難以監測等特性,對人體健康和生態(tài)環(huán)境構成危害。
近年來(lái),國家領(lǐng)導人在全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )、中央政治局集體學(xué)習、中央深改委會(huì )議等多個(gè)重要場(chǎng)合,反復強調新污染物治理,從“對新的污染物治理開(kāi)展專(zhuān)項研究”,到“重視新污染物治理”,再到“加強新污染物治理”,對新污染物治理工作的要求逐步深入,力度不斷加大,治理工作的緊迫性凸顯出來(lái)。
為貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì )精神,按照《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》中有關(guān)“重視新污染物治理”的工作部署,2021年10月21日,生態(tài)環(huán)境部組織編制了《新污染物治理行動(dòng)方案(征求意見(jiàn)稿)》。
《方案》指出未來(lái)工作目標:到2025年,建立健全化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險管理法規制度體系和有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險管理體制,動(dòng)態(tài)發(fā)布《重點(diǎn)管控新污染物清單》。完成國內外高關(guān)注、高產(chǎn)(用)量的化學(xué)物質(zhì)危害篩查,完成一批化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險評估。落實(shí)“一品一策”,禁止全氟己基磺酸及其鹽類(lèi)和相關(guān)化合物(PFHxS類(lèi))、六溴環(huán)十二烷、十溴二苯醚、短鏈氯化石蠟、五氯苯酚及其鹽類(lèi)和酯類(lèi)、六氯丁二烯、得克隆的生產(chǎn)、加工使用和進(jìn)出口;嚴格限制全氟辛基磺酸及鹽類(lèi)和全氟辛基磺酰氟(PFOS類(lèi))、全氟辛酸、其鹽類(lèi)及其相關(guān)化合物(PFOA類(lèi))、壬基酚的用途,規范抗生素藥物的使用;基本實(shí)現重點(diǎn)行業(yè)二噁英類(lèi)達標排放。
在法規建設方面,新污染物環(huán)境監測技術(shù)體系的構建成為重點(diǎn)?!斗桨浮分赋?,系統構建化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險評估與管控技術(shù)標準體系,制修訂危害評估、暴露評估、風(fēng)險表征、經(jīng)濟社會(huì )影響評估、數據質(zhì)量評估、危害特性測試方法、計算毒理評估與應用等標準和技術(shù)規范。逐步完善新污染物環(huán)境監測技術(shù)體系。
在實(shí)施保障層面,法律、金融、科技、基礎建設等方面措施被提出?!斗桨浮诽岢?,整合現有資源,加快建設一批涵蓋新污染物危害測試、暴露評估、監測檢測、計算毒理、環(huán)境風(fēng)險管控等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)實(shí)驗室和科研基地,培育一批符合良好實(shí)驗室規范的化學(xué)物質(zhì)危害測試實(shí)驗室。

加強新污染物治理,是落實(shí)國家領(lǐng)導人重要指示批示精神的重大行動(dòng),是拓寬和延伸深入打好污染防治攻堅戰的具體體現,也是繼霧霾、黑臭之后,“十四五”乃至今后一個(gè)時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護的重點(diǎn)工作任務(wù)和必須啃的“硬骨頭”之一,必將開(kāi)啟我國環(huán)境風(fēng)險管理新征程。
從《方案》原文中不難看出,國家治理新型污染物的決心是堅決的,然而落實(shí)到實(shí)施層面依舊任重道遠。
眾所周知,環(huán)境污染物的治理離不開(kāi)檢測與分析,而新型污染物種類(lèi)復雜,在環(huán)境中多以痕量水平存在,加之不同類(lèi)別的污染物采樣、前處理、檢測分析方法各異等問(wèn)題,均為各類(lèi)分析儀器在新污染物檢測方面的應用增加了難度。
隨著(zhù)新污染物納入環(huán)保督察的范圍,監測治理的力度將得到有力提升,相關(guān)實(shí)驗室專(zhuān)業(yè)檢測儀器設備的研發(fā)在未來(lái)必將得到政策支持!
未來(lái),新污染物帶來(lái)的商機有望率先在監測領(lǐng)域釋放,然后逐步擴展到治理市場(chǎng)。一個(gè)新興的污染治理細分領(lǐng)域,正在崛起!