展望未來(lái),濕地保護越來(lái)越受到重視:濕地保護法將于2022年6月1日起正式施行,作為“儲碳庫”的濕地生態(tài)系統也在30·60雙碳目標提出之后引起更多關(guān)注。具體而言,以下三大趨勢值得關(guān)注:
趨勢一:濕地保護任重道遠,要想實(shí)現“十四五”目標,每年投資需數百億元
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在國務(wù)院批準的《全國濕地保護工程規劃》(2003-2030)中,到2030年,我國將完成濕地生態(tài)治理恢復140萬(wàn)公頃,建成53個(gè)國家濕地保護與合理利用示范區,全國濕地保護區達到713個(gè),國際重要濕地達到80個(gè),90%以上天然濕地得到有效保護。目前經(jīng)過(guò)“十一五”“十二五”“十三五”三個(gè)五年規劃努力后,濕地生態(tài)治理恢復40余萬(wàn)公頃,自然保護區已達到600多個(gè),國際重要濕地達到60多個(gè),濕地保護率達到50%以上??傮w來(lái)看,多個(gè)目標完成良好,但部分目標完成亟待加速,濕地保護仍任重道遠。
展望未來(lái),濕地保護市場(chǎng)的釋放來(lái)自?xún)纱蠓矫?,一方面是完成濕地生態(tài)治理恢復面積等指標帶來(lái)的項目迸發(fā);另一方面來(lái)自于五年規劃中的額外提到的濕地公園建設以及未來(lái)其他新的濕地保護需求。經(jīng)估算,要想達成規劃目標,濕地保護每年的投資規模需達數百億乃至上千億元。
趨勢二:濕地保護、修復、擴大三者齊驅?zhuān)⒁詽竦毓珗@模式快速推進(jìn)
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《全國濕地保護工程“十三五”實(shí)施規劃》提出對濕地實(shí)施全面保護,科學(xué)修復退化濕地,擴大濕地面積,因此濕地工程項目可分為濕地保護工程、濕地修復工程和濕地擴大工程三類(lèi)。
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濕地修復及擴大工程通過(guò)濕地生態(tài)補水、圍堰蓄水、退耕(田)還濕、植被恢復、棲息地改造、污染綜合治理、外來(lái)物種入侵控制等多種措施,恢復濕地生態(tài)功效,擴大濕地面積,將成為“十四五”的重中之重,預計占全部市場(chǎng)的比重也將從目前的50%左右提升至75%左右。
濕地保護工程以基礎設施、管護能力、保護設施設備、棲息地恢復及科普宣教和科研監測等建設為主,經(jīng)常與濕地修復及保護工程一起被包含在濕地公園項目中,市場(chǎng)需求受濕地公園政策影響頗大。隨著(zhù)2022年最后一波試點(diǎn)國家濕地公園建設完成通過(guò)驗收后,新的投資將主要來(lái)自于地方濕地公園新建及其升級投資。
趨勢三:濕地公園保護與發(fā)展“難兩全”
國外發(fā)達國家或地區的濕地公園開(kāi)發(fā)中,主要依靠政府資金,政府資金主要投入到了基礎工程建設、濕地內的科研項目及對某些珍稀動(dòng)植物的保護,維持濕地公園運營(yíng)的大部分資金則主要來(lái)源于自身收入,現狀不容樂(lè )觀(guān):2019年,全國國家濕地公園接待游客量達3.85億人次,89.33%的國家濕地公園向公眾免費開(kāi)放,大多數濕地公園門(mén)票及科研經(jīng)費等簡(jiǎn)單的運營(yíng)所得無(wú)法覆蓋投資,甚至難以維持日常運營(yíng)。
濕地是“地球之腎”、“淡水之源”、“物種基因庫”,更是“儲碳庫”,在應對氣候變化中發(fā)揮著(zhù)重要作用。在濕地保護的道路上我們任重道遠,砥礪前行。