作為集約化強度高、產(chǎn)業(yè)特色突出的區域,工業(yè)園區誕生于經(jīng)濟發(fā)展的內在要求,并取得了顯著(zhù)成效。但在高速擴張的同時(shí),工業(yè)園區的環(huán)保問(wèn)題也日益凸顯。
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尤其近幾年,隨著(zhù)環(huán)保督察力度加大,工業(yè)園區屢屢被爆出污染問(wèn)題。如邢臺市某鹽化工園區污水處理廠(chǎng)因篡改監測數據被查處后,管理仍然粗放;內蒙古部分工業(yè)園區通過(guò)城鎮污水處理廠(chǎng)處理工業(yè)廢水;安徽某現代煤化工產(chǎn)業(yè)園環(huán)?;A設施不健全,管理松懈……
綜合來(lái)看,工業(yè)園區數量多、分布廣,牽涉到的產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)眾多。因此,工業(yè)園區的環(huán)境問(wèn)題往往會(huì )涉及廢水、廢氣、危廢、土壤地下水、噪聲等細分領(lǐng)域,導致治理的市場(chǎng)需求大、要求高、難度大。
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為拿下工業(yè)園區污染防治這塊“硬骨頭”,從“十三五”開(kāi)始,我國就一直在積極開(kāi)展相關(guān)工作,《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見(jiàn)》《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理的實(shí)施意見(jiàn)》等政策陸續出臺,有力地推進(jìn)了“第三方治理”模式在工業(yè)園區的落地。
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今年年初,國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)城鎮環(huán)境基礎設施建設的指導意見(jiàn)》,強調要鼓勵以園區、產(chǎn)業(yè)基地等工業(yè)集聚區為重點(diǎn),推動(dòng)第三方企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化污染治理,并建設100家左右深入推行環(huán)境污染第三方治理示范園區,遴選一批環(huán)境污染第三方治理典型案例,總結推廣成熟有效的治理模式。
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實(shí)踐中,工業(yè)園區“第三方治理”多圍繞監測、管理、治理三個(gè)維度展開(kāi)。
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?、俦O測。監測通常包括空氣質(zhì)量、水體污染物及環(huán)境噪聲。目前,借助大數據、AI等智能化手段,工業(yè)園區的監測體系構建往往會(huì )采用軟硬件結合的形式,即設備多點(diǎn)布局、統一聯(lián)網(wǎng),便于實(shí)現智慧化管理。
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?、诠芾怼,F階段,第三方企業(yè)介入工業(yè)園區環(huán)境管理主要采用環(huán)保管家模式,以環(huán)評、咨詢(xún)相關(guān)業(yè)務(wù)居多,根據政策標準要求,進(jìn)行環(huán)境管理體系建設、園區內企業(yè)排污監管、環(huán)保工程監理、園區污染隱患排查等,加強工業(yè)園區環(huán)境管理水平,
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?、壑卫?。治理一般是集中布設并運營(yíng)污水處理設施、固廢處理場(chǎng)所等環(huán)境基礎設施,以及協(xié)助園區排污企業(yè)開(kāi)展污染治理。在“十二五”中后期,以園區為單位的污水治理、污泥處理處置項目領(lǐng)域中,出現了較多專(zhuān)業(yè)第三方模式的應用案例。
工業(yè)園區揮發(fā)性有機物及惡臭在線(xiàn)監測方案,就是實(shí)現區域化監測的有效手段。通過(guò)點(diǎn)線(xiàn)面相結合:一是在污染排放口設置監測站點(diǎn),實(shí)現對企業(yè)的監測,二是在園區邊界等敏感區域布設監測點(diǎn)位,實(shí)施掌握周邊環(huán)境情況;三是在人員密集處布設監測點(diǎn)位,并配備便攜式設備,進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量評估與污染物溯源。
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而按照近期發(fā)布的《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》要求,工業(yè)園區還將是推進(jìn)減污降碳協(xié)同的重要場(chǎng)域,鼓勵各類(lèi)園區根據自身實(shí)際,通過(guò)優(yōu)化布局、推廣使用清潔能源、促進(jìn)清潔生產(chǎn)等手段,有效實(shí)現碳減排。