《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于開(kāi)展大宗固體廢棄物綜合利用示范的通知》發(fā)布,明確到2025年建成50個(gè)大宗固廢綜合利用示范基地,示范基地大宗固廢綜合利用率達到75%以上;培育綜合利用重點(diǎn)企業(yè)50家。
說(shuō)起來(lái),是對《關(guān)于“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導意見(jiàn)(發(fā)改環(huán)資〔2021〕381號)》相得益彰。
發(fā)改委指出,我國目前大宗固廢累計堆存量約為600億噸,每年增加近30億噸。主要類(lèi)別的固體廢物利用率仍然較低,提高資源效率的需求迫在眉睫。為此,指導意見(jiàn)綜合判斷了我國近五年的發(fā)展階段,系統安排了“十四五”期間固體廢物大規模利用的發(fā)展。
要求到2025年,新增大宗固廢綜合利用率達到60%。重點(diǎn)介紹了煤矸石、粉煤灰、尾礦(共伴生礦)、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)品石膏、建筑垃圾和農作物秸稈。
國家發(fā)展和改革委員會(huì )專(zhuān)家進(jìn)一步指出,大宗固廢綜合利用是實(shí)現碳達峰碳中和目標的有力手段和重要措施。從建設“無(wú)公害城市”的角度來(lái)看,這也是一個(gè)不可忽視的環(huán)節,尤其是其生產(chǎn)能力大,資源利用率不足,這在很大程度上決定了試點(diǎn)和全球實(shí)施的成敗。
清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授也表示,指導意見(jiàn)的出臺,推動(dòng)了《固體廢物污染環(huán)境防治法》的重要體現和推動(dòng)生態(tài)環(huán)境高水平保護的具體措施。
然而,一些省市在處理大宗固廢方面取得了良好的效果。
比如寧夏,2020年前三季度重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)工業(yè)固體廢物利用同比增長(cháng)50%以上,綜合利用同比增長(cháng)13個(gè)百分點(diǎn);北京,設定“到2020年,全市工業(yè)固體廢物綜合利用率達到95%以上”的目標;安徽工業(yè)固體廢物綜合利用率超過(guò)90%。
政策方面,《西安市大宗固體廢棄物綜合利用基地建設方案(2020—2021年)》明確,2021年,西南地區(長(cháng)安區、仁義區、周至縣、息縣新區、高新區)大宗固體廢棄物綜合利用基地將形成。
貴州省委、省政府下發(fā)《關(guān)于實(shí)施工業(yè)倍增行動(dòng)奮力實(shí)現工業(yè)大突破的意見(jiàn)》,要求建設大型工業(yè)固體廢物資源化綜合利用基地,培育和扶持一批綜合利用龍頭示范骨干企業(yè)。
諸如此類(lèi),大宗固廢處置行業(yè)迎來(lái)了另一個(gè)有利時(shí)期。
據行業(yè)分析,頂層設計的完善將進(jìn)一步激發(fā)大宗固廢處置相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈中市場(chǎng)主體的技術(shù)創(chuàng )新和模式創(chuàng )新活力,從前端降低成本,從末端增加回收產(chǎn)品的附加值,拓寬大宗固廢綜合利用的渠道。
顯然,培育50個(gè)大宗固廢綜合利用基地、50個(gè)工業(yè)資源綜合利用基地、50個(gè)工農業(yè)復合循環(huán)經(jīng)濟示范園區是一個(gè)難得的機遇。