自2021年6月1日起，經(jīng)農業(yè)農村部批準的《有機肥料》(NY/T 525-2021)【替代NY/T 525-2012】正式實(shí)施。最近環(huán)保界熱議的就是這個(gè)標準。中心點(diǎn)是針對新標準中原材料選擇的描述：
【有機肥料生產(chǎn)原料應遵循“安全、衛生、穩定、有效”的基本原則，原料按目錄分類(lèi)管理，分為適用類(lèi)、評估類(lèi)和禁用類(lèi)。優(yōu)先選用附錄A中的適用類(lèi)原料；禁止選用粉煤灰、鋼渣、污泥、生活垃圾(經(jīng)分類(lèi)陳化后的廚余廢棄物除外)、含有外來(lái)入侵物種的物料和法律法規禁止的物料等存在安全隱患的禁用類(lèi)原料；其余為評估類(lèi)原料，如選擇附錄B中的評估類(lèi)原料，須進(jìn)行安全評估并通過(guò)安全性評價(jià)后才能用于有機肥料生產(chǎn)?！?/p>
禁止污泥制作有機肥？
業(yè)內一片嘩然，但仔細分析，還是覺(jué)得這個(gè)規定是合理的。第一，污泥能否用作有機肥。
與“剛”相比，有一個(gè)觀(guān)點(diǎn)是——啥事兒能大過(guò)吃，在基本糧食安全面前，這都不是事兒。
在我國，謹慎使用污泥作為有機肥是合理的。此前，一些農民在法庭上起訴非法制造商，聲稱(chēng)他們使用不合格甚至含有有害物質(zhì)和重金屬物質(zhì)的工業(yè)污泥作為有機肥，導致作物大規模破壞。
在這個(gè)標準之前，地方標準早就關(guān)注污泥堆肥了。
比如廣東省《關(guān)于進(jìn)一步加強農資監管工作的意見(jiàn)》要求城市污泥、工業(yè)廢棄物等。不應用作肥料或用作生產(chǎn)肥料的原料；；《甘肅省肥料管理辦法》禁止污泥、工業(yè)廢棄物生產(chǎn)肥料；《浙江省農業(yè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強和規范有機肥料登記管理工作的意見(jiàn)》對NY525《有機肥料》規定的安全隱患外，原則上不得將具有安全隱患的污泥用作有機肥的原料。
同時(shí)，縱觀(guān)我國污泥處理現狀，一方面，長(cháng)期的“重水輕泥”導致污泥處理從無(wú)害化到資源化利用率低，技術(shù)成熟度不夠，標準亟待提高。另一方面，大部分污泥來(lái)自污水處理廠(chǎng)，但污水處理廠(chǎng)的相關(guān)設施和管理都不同程度存在配套問(wèn)題，污泥處理端管理復雜。
如污泥濃度、污泥“年齡”、污泥老化程度、污泥膨脹、二沉池表面浮泥等一系列實(shí)際應用過(guò)程中需要考慮的因素相當多。這與上述說(shuō)過(guò)的污水廠(chǎng)在相關(guān)方面的設計缺位或者缺陷、技術(shù)能力無(wú)法滿(mǎn)足指標需求，以及污水管網(wǎng)一些相關(guān)因素，精細化管控體系尚未形成，化學(xué)污泥產(chǎn)生量過(guò)大、藥劑效用和質(zhì)量等原因，都脫不開(kāi)干系。
其次，雖然目前污泥堆肥應用在所有處理方式中的占比確實(shí)還算高，處理量大，但資源化路徑絕非單行道。
拒絕污泥作有機肥≠拒絕污泥農用，這個(gè)公式要認清，也就是說(shuō)在目前的形勢下，新標攔截的是污泥農用的其中一條分岔路。再者說(shuō)，污泥堆肥就效果來(lái)看遠不如餐廚廢棄物加工的有機肥，綜合來(lái)看性?xún)r(jià)比也確實(shí)不高。
多提一句，“污泥堆肥”與“污泥作有機肥”的概念本就是有差別的。國內大大小小的污泥堆肥項目，采用條垛、槽式、罐式、滾筒式、艙式等各類(lèi)工藝的，真正用來(lái)作有機肥的實(shí)際上十不存一。其發(fā)酵成品，也確實(shí)更適合作為營(yíng)養土和營(yíng)養基質(zhì)使用，用在土壤修復方面的性?xún)r(jià)比或許更高一點(diǎn)，用于園林綠化也更安全一些。
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接著(zhù)來(lái)看，污泥干化、污泥焚燒發(fā)電的處理方式已經(jīng)摸索出了基本穩定的模式，包括水泥窯協(xié)同處置。另外，污泥制磚、污泥參與土壤修復(礦山修復、沙漠化土質(zhì)改良)等技術(shù)路徑都在探索和發(fā)展中，未來(lái)在更多政策引導和技術(shù)突破中還將走得更遠。
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如2021年10月1日即將實(shí)施的《含鉻電鍍污泥處理處置方法》(GB/T 39300-2020)，2020年9月1日開(kāi)始實(shí)施的《含銅污泥處理處置方法》(GB/T 38101-2019)，2019年6月1日開(kāi)始實(shí)施的強標《農用污泥污染物控制標準》(GB 4284-2018)等標準，都在逐步為污泥處置“定規矩”。
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E20曾預測，“十四五”期間，污泥無(wú)害化、資源化處置市場(chǎng)空間將直逼千億門(mén)檻，逐年遞增之勢不可逆。