文物是人類(lèi)在歷史發(fā)展過(guò)程中留下來(lái)的遺物和遺跡,它是人類(lèi)寶貴的歷史文化遺產(chǎn),因此文物保護工作尤為重要。近年來(lái),為整治法人違法行為,國家文物局采用衛星遙感等科技手段,提升文物執法督察能力。
國家高度重視文物安全工作,多次做出重要批示指示,指出隱瞞不報等突出文物安全問(wèn)題。國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強文物安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》也提出強化科技手段在執法和文物安全工作中的應用等要求。
為貫徹落實(shí)重要指示批示精神,切實(shí)解決文物安全突出問(wèn)題,近年來(lái),國家文物局利用遙感衛星技術(shù),對部分城市全國重點(diǎn)文物保護單位保護范圍和建設控制地帶以及部分長(cháng)城段落保護情況實(shí)施監測。2017年抽樣調查的70處全國重點(diǎn)文物保護單位中,新發(fā)現占地11萬(wàn)平方米的違法問(wèn)題,依法立案調查19起,責令整改56起,遙感發(fā)現違法建設問(wèn)題已占到國家文物局每年重點(diǎn)督辦案件的一半左右。通過(guò)執法監測,也發(fā)現一些文物保護單位保護范圍和建設控制地帶未及時(shí)劃定公布、執法巡查和日常監管不到位等突出問(wèn)題。

當前文物行政執法督察工作面臨任務(wù)多、責任重、人員少的局面?;鶎游奈锊块T(mén)力量更為薄弱,新技術(shù)手段不僅能大大提升文物監管能力,有效彌補監管力量不足等問(wèn)題,而且發(fā)現問(wèn)題客觀(guān)準確、說(shuō)服力強,切實(shí)提高文物執法督察效率,對違法問(wèn)題“早發(fā)現、早制止、早處理”,推動(dòng)了文物監管視角前移,變事后被動(dòng)執法為事前主動(dòng)作為。國家文物局將繼續加強新技術(shù)在執法督察工作中的應用,通過(guò)遙感衛星、無(wú)人機等技術(shù)手段為文物執法督察提供有效支撐。
利用衛星遙感、無(wú)人機技術(shù),對文物實(shí)施監測,覆蓋了一些原先走不到、看不到的地方。目前已經(jīng)進(jìn)行了一些試點(diǎn),效果也比較明顯。比如運用衛星遙感技術(shù)連續3年監測不可移動(dòng)文物和文物保護單位“兩線(xiàn)”范圍內的建筑變化情況;用無(wú)人機對長(cháng)城沿線(xiàn)、長(cháng)城一些點(diǎn)段,特別是人跡罕至的地方,或者破壞比較嚴重的一些地方進(jìn)行實(shí)時(shí)監測等等。
由于智能無(wú)人機測繪具有方便靈活、成本低廉等特點(diǎn),目前在文物保護領(lǐng)域有著(zhù)廣闊的應用前景。在文物保護領(lǐng)域,與傳統的手工測量相比,三維掃描技術(shù)更加高效和準確,并且零接觸的方式也不會(huì )對文物造成損傷。對于大型古村落,可采用無(wú)人機系統迅速完成大范圍的數據采集,獲取準確的古跡圖像數據,建立實(shí)物三維或模型數據庫,保留文物原有的各種形式的數據的重要資源,對瀕危文物資源進(jìn)行科學(xué)、高精度的保存,從而建立起可供線(xiàn)上瀏覽的VR數字博物館。

當前文物行政執法督察工作任務(wù)多、責任重、人員少,基層文物部門(mén)力量更為薄弱,新技術(shù)手段不僅能大大提升文物監管能力,有效彌補監管力量不足等問(wèn)題,而且發(fā)現問(wèn)題客觀(guān)準確、說(shuō)服力強。
國家文物局將繼續加強新技術(shù)在執法督察工作中的應用,探索和推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+執法”,依托互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據等技術(shù),充分運用衛星遙感、無(wú)人機等科技手段,提升文物行政執法監控預警能力和科學(xué)辦案水平。