生態(tài)產(chǎn)品，說(shuō)起這個(gè)可能很多人還比較陌生。維系生態(tài)安全、保障生態(tài)調節功能、提供良好人居環(huán)境的自然要素就稱(chēng)之為生態(tài)產(chǎn)品，其特點(diǎn)就是節能、可再生，作為一個(gè)新興概念，伴隨生態(tài)文明發(fā)展而來(lái)，橫跨農工商，雖然你可能對概念不太耳熟，但是談到生態(tài)環(huán)境補償、生態(tài)旅游業(yè)、種養一體化、綠色有機農作物等這些具現化的代表，大家應該還是很熟悉的。
2021年，我國正式印發(fā)《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制的意見(jiàn)》，明確要求“注重發(fā)揮政府在制度設計、經(jīng)濟補償、績(jì)效考核和營(yíng)造社會(huì )氛圍等方面的主導作用，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值有效轉化”。到2025年，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現的制度框架初步形成，到2035年，完善的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制全面建立。
意見(jiàn)提出，建立生態(tài)環(huán)境保護者受益、使用者付費、破壞者賠償的利益導向機制；推進(jìn)自然資源確權登記；開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品信息普查；建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評價(jià)體系；制定生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算規范；推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品供需精準對接；拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現模式；促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值增值；推動(dòng)生態(tài)資源權益交易；完善縱向生態(tài)保護補償制度；建立橫向生態(tài)保護補償機制；健全生態(tài)環(huán)境損害賠償制度；建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值考核機制和生態(tài)環(huán)境保護利益導向機制；加大綠色金融支持力度。
隨即，農業(yè)農村部的《推進(jìn)生態(tài)農場(chǎng)建設的指導意見(jiàn)》也提到，要形成各具特色的生態(tài)農業(yè)建設企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌，在全國建設1000家國家級生態(tài)農場(chǎng)，帶動(dòng)各省建設10000家地方生態(tài)農場(chǎng)。為什么有機蔬菜、有機水果的價(jià)格相較普通產(chǎn)品更高，就是生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值體現，也疊加一些供需不平衡的市場(chǎng)機制因素。
建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制，從中央到地方都在關(guān)注。山西《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制的實(shí)施意見(jiàn)》，《海南省建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制實(shí)施方案》、吉林《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制的實(shí)施意見(jiàn)》等政策支持接踵而至，GEP改革的步伐也是如火如荼。
GEP，生態(tài)系統生產(chǎn)總值，即生態(tài)系統為人類(lèi)福祉和經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展提供的各種最終物質(zhì)產(chǎn)品與服務(wù)價(jià)值的總和。要說(shuō)如何實(shí)現生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值，GEP核算體系帶來(lái)的影響絕對是顛覆性的。繼深圳建立GEP核算“1+3”制度體系，四川省統計局試水GEP核算研究，山東蒙陰開(kāi)展鄉村三級GEP核算，麗水公開(kāi)了2021年GEP綜合考評結果，成都首份GEP核算報告出爐，全國首份開(kāi)發(fā)區GEP核算報告在宜興發(fā)布......越來(lái)越多的“星星之火”開(kāi)始點(diǎn)亮這條GEP與GDP雙軌并行之路。
越注重GEP考核，越能體現生態(tài)產(chǎn)品總價(jià)值，生態(tài)產(chǎn)品單位面積價(jià)值，越能印證“綠水青山就是金山銀山”的理念。
因地制宜構建了有地方特色的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制。從全國范圍來(lái)看，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現的路徑還略顯單一，比如生態(tài)旅游普遍就喜歡搞“農家樂(lè )”，比如生態(tài)農業(yè)，就標榜“有機菜”，做大做強的“基因”還明顯不足。
專(zhuān)家也表示，轉化路徑成果和模式進(jìn)入密集推出期，沒(méi)有固定的模式，必須“量體裁衣”，認知要跟上，理念要先進(jìn)，措施要適用，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值不容忽視。