隨著(zhù)工業(yè)化和城市化的發(fā)展,在物質(zhì)生活水平提高的同時(shí),人們也不得不面對各種污染。與空氣污染、水污染和土壤污染等肉眼可見(jiàn)的污染不同,噪聲污染對生態(tài)環(huán)境并沒(méi)有明顯的危害,但卻嚴重影響人們正常的學(xué)習、工作和生活,并且超過(guò)一定分貝的噪聲同樣會(huì )威脅人體健康,造成聽(tīng)力損傷、頭痛、記憶力減退等癥狀。
噪聲無(wú)處不在,工廠(chǎng)生產(chǎn)、建筑施工、車(chē)輛行駛和鳴笛,甚至居民的娛樂(lè )活動(dòng)都可能產(chǎn)生噪聲污染。據生態(tài)環(huán)境部門(mén)統計,居公眾舉報的環(huán)境問(wèn)題的第2位。防治噪聲污染已經(jīng)成為改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重點(diǎn)。
近年來(lái),我國積極采取各項措施,不斷加大噪聲污染防治力度,每年都會(huì )發(fā)布《中國噪聲污染防治報告》,總結全國城市噪聲狀況和噪聲污染防治工作經(jīng)驗。日前,《2022年中國噪聲污染防治報告》正式發(fā)布。
報告指出,2021年,我國聲環(huán)境質(zhì)量整體向好。全國聲環(huán)境功能區晝間達標率為95.4%,夜間為82.9%,同比分別升高0.8個(gè)和2.8個(gè)百分點(diǎn)。但噪聲投訴舉報量持續居高,占全部舉報的45.0%,居各環(huán)境污染要素的第2位。
2021年是“十四五”的開(kāi)局之年,十四五”規劃綱要明確提出要“加強環(huán)境噪聲污染治理”。這一年,我國也出臺了多項重要的涉及噪聲污染防治的政策與法律法規。
《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》要求“實(shí)施噪聲污染防治行動(dòng),加快解決群眾關(guān)心的突出噪聲問(wèn)題”,并提出目標,到2025年,地級及以上城市全面實(shí)現功能區聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監測,全國聲環(huán)境功能區夜間達標率達到85%?!吨腥A人民共和國噪聲污染防治法》公布,自2022年6月5日起施行,為防治噪聲污染提供了法律依據。地方上,北京、成都、???、徐州等多個(gè)城市也出臺了噪聲污染防治工作方案。此外,2021年國家和地方共發(fā)布8項針對噪聲污染防治的標準規范,主要涉及環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)、建筑聲環(huán)境要求、噪聲測試方法及噪聲控制技術(shù)等方面。
2021年,我國城市市聲環(huán)境監測體系逐漸完善,全國地級及以上城市開(kāi)展監測并向生態(tài)環(huán)境部報送監測數據的聲環(huán)境監測點(diǎn)位合計76273個(gè)。同時(shí)監測技術(shù)逐漸向自動(dòng)化發(fā)展。截至2021年底,全國縣級及以上城市生態(tài)環(huán)境部門(mén)設置了1692個(gè)功能區聲環(huán)境自動(dòng)監測站點(diǎn)和735個(gè)道路交通聲環(huán)境自動(dòng)監測站點(diǎn),為聲環(huán)境監測自動(dòng)化、信息化奠定了基礎。并且據不完全統計,截至2021年底,全國縣級及以上城市安裝了6.2萬(wàn)余套建筑施工噪聲自動(dòng)監測設備(揚塵噪聲在線(xiàn)監測設備)、約700套工業(yè)噪聲自動(dòng)監測設備。
與手工監測相比,自動(dòng)監測在監測頻次、質(zhì)量控制、數據時(shí)效性等方面有明顯優(yōu)勢。自動(dòng)監測站點(diǎn)比例的提高以及噪聲自動(dòng)監測設備的廣泛應用有效提高了我國的聲環(huán)境監測能力,為噪聲污染防治提供了更加堅實(shí)的基礎。
2021年,我國的噪聲污染防治工作有了新的法律依據和政策指導,監測標準完善,監測技術(shù)提升,噪聲污染防治進(jìn)入新階段。在這一階段,擴大聲環(huán)境自動(dòng)監測站點(diǎn)的比例以及噪聲自動(dòng)監測設備的安裝數量將為成為噪聲污染防治工作的重要內容。自動(dòng)化噪聲監測設備的需求將不斷增加,為相關(guān)企業(yè)帶來(lái)重大利好。