近年來(lái)，我國在深入打好污染防治攻堅戰、完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作等方面做出一系列部署要求，水、大氣、土壤、固廢、噪聲等污染防治法及《建設項目環(huán)境保護管理條例》等法律法規陸續制修訂，生態(tài)環(huán)境分區管控、“兩高”項目源頭防控、重點(diǎn)行業(yè)建設項目區域削減等環(huán)境管理政策相繼出臺，對行業(yè)環(huán)評管理提出了新的要求。
近日，為加強重大項目環(huán)評審批服務(wù)保障，進(jìn)一步規范建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件審批，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于印發(fā)鋼鐵/焦化、現代煤化工、石化、火電四個(gè)行業(yè)建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件審批原則的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《審批原則》)，替代《關(guān)于規范火電等七個(gè)行業(yè)建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件審批的通知》(環(huán)辦〔2015〕112號)和《關(guān)于印發(fā)〈現代煤化工建設項目環(huán)境準入條件(試行)〉的通知》(環(huán)辦〔2015〕111號)中的鋼鐵、現代煤化工、石化、火電等行業(yè)建設項目環(huán)評審批原則或環(huán)境準入條件。
新發(fā)布的《審批原則》在具體內容上，增加了區域削減、溫室氣體排放影響評價(jià)等內容，根據行業(yè)特點(diǎn)完善了污染防治具體要求，按照最新管理要求調整了有關(guān)內容。
鋼鐵/焦化項目污染防治措施增加廢氣超低排放有關(guān)要求，突出鋼鐵項目二噁英、焦化項目VOCs防控措施，增加燒結濕法脫硫廢水單獨處理要求，鼓勵脫硫廢液提鹽、制酸等高效資源化利用方式。
現代煤化工項目污染防治措施增加VOCs無(wú)組織排放控制相關(guān)要求，刪除衛生防護距離要求有關(guān)表述，強調高鹽廢水的處置和結晶鹽綜合利用有關(guān)要求。
石化項目污染防治措施強化VOCs無(wú)組織排放控制措施，提出原則上不得設置廢氣旁路，增加嚴控排入城鎮排水系統、土壤污染防治相關(guān)要求。
火電項目污染防治措施補充貯存、運輸環(huán)節無(wú)組織排放控制措施的具體要求，增加鼓勵脫硫廢水循環(huán)使用不外排要求，完善危險廢物處理處置相關(guān)要求。
新發(fā)布的《審批原則》提出將溫室氣體排放納入建設項目環(huán)評，明確了核算建設項目溫室氣體排放量、推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效、推動(dòng)減碳技術(shù)創(chuàng )新示范應用等工作內容。
對鋼鐵/焦化項目提出，鼓勵采用全廢鋼電爐、非高爐煉鐵、富氧強化熔煉、低品位余熱利用、煤氣高效利用等低碳節能技術(shù)，探索開(kāi)展氫冶金、二氧化碳捕集利用一體化等試點(diǎn)示范。
對現代煤化工項目提出，鼓勵有條件的地區、企業(yè)開(kāi)展綠氫與煤化工項目耦合、重點(diǎn)工藝環(huán)節高濃度二氧化碳捕集、利用及封存等減污降碳協(xié)同治理工程示范。
對石化項目提出，鼓勵采取風(fēng)光水電、非糧生物質(zhì)等可再生能源資源制氫，二氧化碳合成化工產(chǎn)品等減碳技術(shù)。
對火電項目提出，鼓勵開(kāi)展碳捕集、利用及封存工程試點(diǎn)示范。
《審批原則》是環(huán)評管理深入落實(shí)“放管服”改革、與時(shí)俱進(jìn)的迫切需要，有助于各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)進(jìn)一步規范相關(guān)行業(yè)建設項目環(huán)評審批，在統籌好發(fā)展和保護、牢牢守住綠色發(fā)展的底線(xiàn)同時(shí)，全力做好重大項目環(huán)評審批服務(wù)保障。